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建設(shè)工程監(jiān)理案例分析(一)答案

　　參考答案：

　　1、這些看法有些正確，有些不妥(監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，是開(kāi)展監(jiān)理工作的重要的技術(shù)組織文件)。不妥之處如下：

　　第2條的基本作用是不正確的，因?yàn)樵诒尘安牧现薪o出的條件是業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行“實(shí)施階段的監(jiān)理”，所以監(jiān)理規(guī)劃就不應(yīng)僅限于“是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作”這一作用。

　　監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應(yīng)符合監(jiān)理合同、項(xiàng)目特征、業(yè)主要求等內(nèi)容，還應(yīng)符合國(guó)家制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求。

　　由于工程項(xiàng)目建設(shè)中，往往工期較長(zhǎng)，所以在設(shè)計(jì)階段不可能將施工招標(biāo)、施工階段的監(jiān)理規(guī)劃“一氣呵成”地編就，而應(yīng)分階段進(jìn)行“滾動(dòng)式”編制，幫第(4)條款不妥。

　　其他兩條原則正確。因監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理單位針對(duì)工程項(xiàng)目編制的系列文件，具有體系上的一致性、相關(guān)性與系統(tǒng)性，宜由粗到細(xì)形成系列文件，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容，也應(yīng)為監(jiān)理細(xì)則的編制提出明確的目標(biāo)要求。

　　所討論的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中，第2條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，第3條監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和第4條工程項(xiàng)目實(shí)施的組織等內(nèi)容一般不宜編入監(jiān)理規(guī)劃。

　　2、監(jiān)理規(guī)劃計(jì)劃分階段進(jìn)行編制，在時(shí)間的安排上：

　　(1)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時(shí)間是合適的，但施工招標(biāo)和施工階段的監(jiān)理規(guī)劃提交時(shí)間不妥。

　　(2)施工招標(biāo)階段，應(yīng)在招標(biāo)開(kāi)始前一定的時(shí)間內(nèi)提交業(yè)主施工招標(biāo)階段的監(jiān)理規(guī)劃。

　　(3)施工階段宜在第一次工地會(huì)議前一定的時(shí)間內(nèi)提交業(yè)主施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　3、監(jiān)理工程在施工階段應(yīng)掌握和熟悉以下質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)：

　　(1)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū);

　　(2)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工驗(yàn)收規(guī)范;

　　(3)監(jiān)理合同及工程承包合同;

　　(4)工程施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)程;

　　(5)業(yè)主對(duì)工程有特殊要求時(shí)，應(yīng)熟悉有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指標(biāo)。

　　4、監(jiān)理規(guī)劃中確定了對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)總飯單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在施工招標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審時(shí)，并在評(píng)標(biāo)時(shí)也對(duì)其綜合能力進(jìn)行一事實(shí)上的評(píng)審。對(duì)分包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合同簽訂前，由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，總承包單位與之簽訂工程分包合同。

　　5、如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工前段時(shí)間未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)而擅自將工程分包，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的措施，監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)可責(zé)令施工單位停工處理，而不能由監(jiān)理工程師隨意責(zé)令施工單位停工。

　　6、在監(jiān)理規(guī)劃的投資控制四項(xiàng)措施中，第(4)條不夠嚴(yán)謹(jǐn)，首先，施工單位“實(shí)際完工工程量”不一定是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工程量，即監(jiān)理工程師只對(duì)圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計(jì)量。其次，“按實(shí)際完工工程量簽證工程款付款憑證”應(yīng)改為“按實(shí)際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格認(rèn)可的工程量簽證工程款付款憑證”。只有合格的工程才能辦理簽證。