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案例分析

　一、某29層寫字樓工程建設(shè)項目，其初步設(shè)計已經(jīng)完成，建設(shè)用地和籌資也已落實，某300人的建筑工程公司，憑借150名工程技術(shù)人員，10名國家一級資質(zhì)的項目經(jīng)理的雄厚實力，以及近5年來的優(yōu)秀業(yè)績，與另一個一級企業(yè)聯(lián)合，通過競標(biāo)取得了該項目的總承包任務(wù)，并簽訂了工程承包合同，開工前，承包單位作了詳細(xì)的施工實施規(guī)劃，內(nèi)容包括：

　1.工程概況。包括：工程地點、建設(shè)地點及環(huán)境特征、施工條件、項目管理特點及總體要求、施工項目的目錄清單。

　2.施工部署。包括：項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度成本目標(biāo)；擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)、分包計劃、勞動力使用計劃、材料供應(yīng)計劃、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計劃；施工程序；項目管理總體安排。

　3.施工項目組織構(gòu)架。包括：對專業(yè)性施工任務(wù)的組織方案（如怎樣進(jìn)行分包，材料和設(shè)備的供應(yīng)方式等）、項目經(jīng)理部的人選方案。

　4.施工進(jìn)度計劃。施工進(jìn)度計劃說明、施工進(jìn)度計劃圖（表）、施工進(jìn)度管理規(guī)劃。

　5.勞動力供應(yīng)計劃。包括：管理人員、技術(shù)工人、特種崗位人員、安全員等。
6.施工準(zhǔn)備工作計劃。包括：施工準(zhǔn)備工作組織和時間安排、技術(shù)準(zhǔn)備和編制質(zhì)量計劃、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、作業(yè)隊伍和管理人員準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備。

　7.施工平面圖。包括：施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。

　8.技術(shù)組織措施計劃。包括：保證進(jìn)度目標(biāo)的措施、保證質(zhì)量和安全目標(biāo)的措施、保證成本目標(biāo)的措施、保證季節(jié)施工的措施、保護(hù)環(huán)境的措施、文明施工措施。

　9.文明施工及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。包括：文明施工和環(huán)境保護(hù)特點、組織體系、內(nèi)容及其技術(shù)組織措施。

　10.項目通信管理。包括：信息流通系統(tǒng)、信息中心的建立規(guī)劃、項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃、信息管理實施規(guī)劃。

　11.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。包括：規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價、實施難點的對策。規(guī)劃指標(biāo)包括：總工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、其他指標(biāo)（如機(jī)械化水平等）。

　　問題：

　1.該項目的由該企業(yè)承包是否可行？為什么？

　2.施工企業(yè)的項目實施規(guī)劃有無不妥？為什么？

　3.如果指定某項目經(jīng)理負(fù)責(zé)該工程項目的建設(shè)，項目經(jīng)理責(zé)任制的內(nèi)容包括哪些？

　　解：

　1.該項目的承包不可行，因為該企業(yè)資質(zhì)不符合規(guī)定。

　　根據(jù)規(guī)定，29～40層的高層建筑應(yīng)該有一級企業(yè)承包。一級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　（1）企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。①25層以上的房屋建筑工程；②高度100m以上的構(gòu)筑物或建筑物；③單體建筑面積30000m2以上的房屋建筑工程；④單跨跨度30m以上的房屋建筑工程；⑤建筑面積100000m2以上的住宅小區(qū)或建筑群體； ⑥單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。

　　（2）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事建筑技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱。

　　（3）企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人。

　　（4）注冊資本金5000萬元以上；企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上；企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2億元以上；企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。可見，該企業(yè)150名工程技術(shù)人員不足200名，10名一級資質(zhì)項目經(jīng)理不滿足12名的要求。該企業(yè)屬于二級企業(yè)，即使與另一個一級企業(yè)聯(lián)合，也應(yīng)該按照二級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)承接任務(wù)。

　2.施工企業(yè)的項目實施規(guī)劃內(nèi)容不完整。

　　缺少：

　　（1）施工方案。包括：施工流水和施工順序、施工段劃分、施工方法和施工機(jī)械選擇、安全施工設(shè)計、環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。

　　（2）資源供應(yīng)計劃。包括：勞動力需求計劃；主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃；機(jī)械設(shè)備需求計劃；預(yù)制品訂貨和需求計劃；大型工具、器具需求計劃。（3）項目風(fēng)險管理。包括：風(fēng)險因素識別一覽表、風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計，風(fēng)險管理重點、風(fēng)險防范對策、風(fēng)險管理責(zé)任。

　　多余：

　　（1）施工項目組織構(gòu)架。包括：對專業(yè)性施工任務(wù)的組織方案（如怎樣進(jìn)行分包，材料和設(shè)備的供應(yīng)方式等）；項目經(jīng)理部的如人選方案。

　　（2）文明施工及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。包括：文明施工和環(huán)境保護(hù)特點、組織體系、內(nèi)容及其技術(shù)組織措施。

　3.項目經(jīng)理責(zé)任制的內(nèi)容包括：

　　企業(yè)各層之間的關(guān)系；項目經(jīng)理的地位和素質(zhì)要求；項目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書的制定和實施；項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利；項目管理的目標(biāo)責(zé)任體系：有項目經(jīng)理的目標(biāo)責(zé)任制、項目經(jīng)理部內(nèi)部各職能部門的目標(biāo)責(zé)任制、項目經(jīng)理部各成員的目標(biāo)責(zé)任制；可建立以施工項目為對象的三種類型目標(biāo)責(zé)任制；項目的目標(biāo)責(zé)任制，子項目的目標(biāo)責(zé)任制，班組的目標(biāo)責(zé)任制。